日本育儿的经验,值不值得我们学习和借鉴,一起看看吧

导读:哈喽,大家好!随着收入水平的不断提高,家庭对于子女质量的需求也在不断提高,而随着生育和抚养子女的机会成本的急剧增加,会显著抑制家庭的生育意愿,导致生育水平下滑。因...

  哈喽,大家好!随着收入水平的不断提高,家庭对于子女质量的需求也在不断提高,而随着生育和抚养子女的机会成本的急剧增加,会显著抑制家庭的生育意愿,导致生育水平下滑。因此,政府有必要通过提供公共育儿支援服务或实施家庭福利政策降低生育和抚养子女的机会成本,以促进家庭提高生育意愿。所以,为避免我国陷入东亚地区“低生育率陷阱”,我国亟须借鉴吸收发达国家经验教训完善育儿支援体系建设。

  我们从日本育儿支援制度的改革与发展现状来看,尽管面临着政府财政投入快速增长、“待机儿童”问题等一系列挑战,但新支援制度通过运用市场化原则改革育托服务市场较好地实现了政府、社会力量以及家庭在婴幼儿养育问题上的责任分配,并充分运用政府的监督与调控职能保障了育托服务质量和公益属性,育儿支援制度在日本社会保障体系中的作用日益突出。

  结合日本经验,我国在构建育儿支援体系的过程中应重点考虑以下几点。

  一、亟须完善育儿支援服务体系顶层设计

  婴幼儿的养育问题是家庭和社会共同关切的民生大事,特别在我国人口少子老龄化趋势愈发严峻的形势下,政府应承担构建婴幼儿育儿支援体系建设的主体责任,尽快建立完善育儿支援体系的顶层设计。

  目前我国颁布的所有与儿童发展相关的法律法规中均没有专门关于开展婴幼儿育儿支援的,政府部门对于育托服务行业标准、监督条例、人才培养等多个环节尚处在摸索阶段,与日本等发达国家相比,在财政支持、机构分类、服务内容等多方面依然存在较多不足。因此,我国亟须构建切实可行的育儿支援体系顶层设计,并结合各地区现实情况,赋予地方政府部门自主实施权力,确保育儿这个体系的高效运行。

  二、吸引多种社会力量参与育儿支援体系建设

  从日本育儿支援制度的改革经验来看,政府运用市场化原则改革育托服务市场,吸引民营企业、社会团体以及志愿者组织等多种社会力量参与育托服务行业建设是提升育儿支援体系整体服务能力的必由之路。

  长期以来,我国婴幼儿养育问题高度依赖家庭自身责任,育儿支援体系建设与发展一直处于滞后局面,同时由于育托服务行业具有投入规模大、建设周期长等特点,完全依赖政府财政投入并不符合我国实际情况与国际发展趋势。在我国构建育儿支援体系的进程中应充分发挥政府监督调控职能,在保障育托服务公平性和公益性的基础上,通过完善政府与其它各个组织的合作协调与责任分配机制,采用公私合营、公办民营或政府购买服务等多种形式,加快推进育托服务行业发展。

  三、多角度丰富育儿支援体系内容,保障服务质量

  从日本育儿支援制度改革的经验来看,由于育儿家庭对育托服务需求呈现出多元化发展趋势,由政府规定统一内容的育托服务已经不再适合当前经济社会发展现状。因此,在吸引多种社会力量参与育儿支援体系建设的基础上,政府应积极协调引导育托机构根据市场实际需求提供临时育托、夜间育托、长时间育托、居家访问育托等多种服务类型,切实满足婴幼儿家庭育托服务需求。

  此外,在制定完善准入标准的前提下,鼓励和支持有条件的各类企事业单位试点开展企业内部育托服务,并给予适度税收优惠和技术指导,有助于社会、企业和个人三方福利水平的提升。最后,为减轻婴幼儿家庭育儿负担,政府部门应积极协调企事业单位、公益组织、志愿者团体等社会力量,积极探索围绕正规育托服务逐步完善育儿休假、婴幼儿健康管理、育儿家庭心理健康咨询等多种社会支援措施,多途径、多层次地提高整个社会对育儿家庭支援力度。

  四、多种途径完善育儿支援专业人才培养体系

  长期以来,日本解决“待机儿童”问题面临的最主要瓶颈在于育儿支援专业人才的严重不足。近年来,伴随着育托服务需求的快速增长,我国同样面临着育托服务专业人才匮乏的短板。

  目前,我国虽然已设定“育婴师”“育儿员”“家庭指导师”等多种从业资格考试,但各种职业资格考核标准不一,人才培养与储备基础仍然较为薄弱,特别是绝大部分高等院校侧重于培养幼儿园专业教师,关于婴幼儿育托服务专业的学历教育几乎空白,尚不能按照实际需求培养育托服务专业人才。

  借鉴日本经验,我国推动育托服务产业发展的重要途径在于尽快统一育托服务从业资格,并建立完善的育托服务专业教育体系。在此基础上,通过应用信息技术等新技术、新手段、新方法切实提高育托服务行业劳动生产率,进而在稳步提高育托服务行业整体薪资水平、改善提升劳动环境的基础上,尽快完善育托服务专业人才培养与储备,以应对不断加剧的人口少子化趋势。


关键词: 日本育儿

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